《焦点》为下半年经济定调，中国转向发展“内循环”办好自己的事

2018年11月，中国国家主席习近平曾召集民营企业座谈，打消了当时民企的顾虑。眼下，在后疫情时代，面对外界狂风暴雨，习近平同科技和制造业等企业家“谈谈心”，“鼓鼓劲”时，传递出中国经济发展的新信息：以国内大循环为主体，主打内需和科技牌，自力更生做好自己的事。

中共中央政治局通常在7月底召开会议，部署下半年经济工作。这次座谈会也被视为是对中国后续经济政策的“吹风会”。

习近平在周二召开的企业家座谈会上说，“在当前保护主义上升、世界经济低迷、全球市场萎缩的外部环境下，我们必须集中力量办好自己的事”。

他指出，要“充分发挥国内超大规模市场优势，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”

一位不愿具名的前中国政府官员点评说，“确认以内循环为主，相当于‘自力更生’”。

尽管都是与企业家的直接座谈，但2018年和这次的座谈对象和情况完全不同。前次是在民企对公有制与私有制有较重的思想疑虑之际，高层的讲话意在打消顾虑，激发了民企的投资热情。

这次则是面对不同所有制企业家的谈话，而且从参会企业名单上看，多数是科技和制造业有代表性的企业，包括海康威视数字技术公司、中化集团、武汉高德红外公司，以及微软、松下电器等外资企业。

一位不具名的中国官员评论称，这次座谈会的核心就是保护市场主体，激活市场主体活力，做好自己的事，应对外部挑战。

2020年注定是不平静的一年：上半年疫情尚未全了，南方洪水又汹涌而至，而外围充斥各种喧嚣指责的“去中国化”现象，在中国竭尽全力交出上半年有喜有悲的成绩单后，下半年如何在经济上发力引人关注。

习近平指出，中国疫情防控取得重大战略成果，经济发展呈现稳定转好态势，在疫情防控和经济恢复上都走在世界前列，情况比预料的好。要“努力把疫情造成的损失补回来，争取全年经济发展好成绩”。

华泰期货宏观点评称，内外疫情防控的差异增加了短期逆全球化加剧的风险，在风险释放的同时，推动中国经济模式从“两头在外”转向“国内大循环”（国际视野的定位从改革开放至今发生转变，立足国内）。

**自力更生，但不代表闭关锁国**

中国二季度国内生产总值（GDP）同比增长3.2%，上半年GDP同比下降1.6%。尽管上半年家底有喜有悲，主打“内循环”紧日子还要紧着过。

在中国疫情受控，着力发展经济之际，习近平指出，“支持企业家以恒心办恒业，扎根中国市场，深耕中国市场”。

他还表示，“提升产业链供应链现代化水平，大力推动科技创新，加快关键核心技术攻关，打造未来发展新优势。”

但依靠内循环自力更生靠自己，并不代表闭关锁国，高层的讲话透露中国改革开放决心并没有变。

习近平指出，以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。

中国是本轮疫情中率先抽身的优等生，但一些西方国家在香港国安法以及中国疫情，华为问题等方面的指责，令中国眼下面临复杂的国际环境和贸易形势。

“从长远看，经济全球化仍是历史潮流“，习近平说，“我们要站在历史正确的一边，坚持深化改革、扩大开放，加强科技领域开放合作，推动建设开放型世界经济”。

**确保市场主体继续“活着”**

要实现“六稳六保”的政策目标，保民生稳就业的核心就是保市场主体。到去年底，中国已有市场主体1.23亿户，成为经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者。确保市场主体能在后疫情时代继续“活着”，也就意味着稳就业、保民生的根基是否牢固。

习近平要求加大政策支持力度，激发市场主体活力，使广大市场主体不仅能够正常生存，而且能够实现更大发展。一要落实好纾困惠企政策。实施好更加积极有为的财政政策、更加稳健灵活的货币政策，增强宏观政策的针对性和时效性，继续减税降费、减租降息，确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体，强化对市场主体的金融支持，发展普惠金融，支持适销对路出口商品开拓国内市场。

二要打造市场化、法治化、国际化营商环境。依法平等保护国有、民营、外资等各种所有制企业产权和自主经营权，全面实施市场准入负面清单制度。

为进一步优化营商环境，中国国务院周二发文，持续提升投资建设便利度，优化再造投资项目前期审批流程，进一步简化企业生产经营审批和条件，降低市场准入门槛。。

此外，2020是“十三五”(中国第十三个五年计划)的收官之年，也是“十四五”的规划之年。这次座谈会也就中国的第“十四五”规划向企业征询意见和建议。

来源：路透中文网 2020年7月22日