中国经济：财政支出仍要保持一定强度，适当提高赤字率应对经济冲击--财长

中国财政部部长刘昆撰文称，当前中国经济下行压力仍在加大，新冠肺炎疫情对财政收入增长带来了巨大冲击，预计2020年全年一般公共预算收入将低于上年，财政支出仍要保持一定强度。积极的财政政策要更加积极有为，通过适当提高赤字率、发行抗疫特别国债、增加地方政府专项债券规模等，有效应对经济运行中出现的短期冲击和挑战。

人民日报周四刊登其署名文章称，要加大逆周期调节力度，有效对冲疫情影响；有保有压，优化财政支出结构，全面实施预算绩效管理；用好地方政府专项债券，防范化解地方政府隐性债务风险。中央财政统筹新增赤字、以前年度结转资金、压减本级支出腾出的财力等渠道，切实加大对地方的财力支持力度，有力保障基层运转。

“增加赤字规模，明确释放积极信号，缓解财政收支矛盾，稳定并提振市场信心。”文章称，进一步加大对地方转移支付力度，在分配时向受疫情影响较大的地区倾斜，落实库款资金提前调度制度及阶段性提高财政资金留用比例等政策以增加地方留用的现金流。

文章并称，财政资金进一步优化使用结构和方式，聚焦民生以及供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域，集中资金予以精准保障。

此外，保市场主体，重点支持中小微企业和受疫情冲击较大的产业纾困和发展。进一步出台精准、有力度、阶段性的助企纾困政策，加快推动各类企业复工复产和经济社会恢复正常运行，加大减税降费力度；统筹用好就业补助资金、职业技能提升行动资金和失业保险基金，调整和加快使用工业企业结构调整专项奖补资金，支持企业稳定现有就业岗位。

中国总理李克强周三主持召开的国务院常务会议表示，要加大宏观调控对冲力度，发挥财政、货币、社保、就业等政策合力；加大改革开放力度，在完善打基础、利长远的制度机制上多下功夫，更大激发市场主体活力。

来源：路透中文网 2020年5月14日

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