中国经济：托底民生稳就业，关注短期总量时还应理顺结构--人民日报

人民日报周五刊登时评文章称，中国应托底民生，多措并举稳就业，在关注短期总量的同时，还应理顺就业结构。千方百计、多管齐下，用好人口素质提升所孕育的新一轮人才红利，就业不仅稳得住，也必将推动经济蓬勃发展。

文章指出，疫情使企业生产经营活动受限，使稳就业压力进一步凸显；同时也要看到，疫情引发的经济冲击是短期的和局部的，中国经济长期向好的基本面没有改变，稳定就业的基础条件也没有改变。很多就业岗位只是暂时受疫情影响，随着生产生活秩序的恢复，岗位也将逐步释放。

当前，境外疫情持续蔓延，世界经济贸易增长受到严重冲击。要谨防全球需求下滑，对出口型中小微企业造成冲击。中小微企业贡献了中国80%以上的就业岗位，但抗风险能力较弱，为了应对疫情冲击，国家出台了一系列有力措施帮助中小微企业渡难关。随着经济形势的发展变化，还需随时调整工具箱，加大政策对冲力度，力争将疫情的影响降到最低。

文章提到，疫情期间，新经济成为亮点，尤其是互联网经济、云服务中新业态的发展，保证了中国经济社会在疫情中的有效运转。加快推进包括5G、数据中心、工业互联网等新型基础设施建设进度，出台更多支持性政策，鼓励新经济加快发展，就能培育经济和就业新增长点，为劳动者创造更多的就业创业机会。

文章认为，稳就业在关注短期总量的同时，还应理顺就业结构。近年来，中国劳动力市场出现较大变化。在供给端，2013年劳动力人口总量到达顶点，劳动供给出现拐点；在需求端，现代化的生产体系下，以人工智能为代表的新技术，在替代劳动力方面影响深远。

受疫情影响，产业结构、生产方式、生活方式、用工需求等都在发生变化，健康消费成为新热点，线下场景加速线上化，非接触型经济快速发展。这些，意味着对劳动者岗位技能的要求也在发生变化。

因此，必须加大在职培训和技能培训力度，加快调整劳动者队伍技能结构，进一步提升技能素养。从长远看，还应深化教育体制改革，落实就业优先战略和就业优先政策，使教育与劳动力市场在数量、结构和质量上更好匹配。

截至去年末，中国劳动年龄人口约9亿，就业人员7亿多，受过高等教育和职业教育的高素质人才有1.7亿。

来源：路透中文网2020年4月10日