中国经济：稳就业形势和任务艰巨，严禁向企业收取复工复产保证金--发改委

中国国家发展改革委官员周一表示，受疫情影响，稳定就业的形势和任务还很艰巨繁重，高校毕业生求学、求职会受到很大影响，将对中小微企业招用毕业生予以补贴；在推动企业复工复产方面，清查防控疫情期间出现的各类违规收费，严禁向企业收取复工复产保证金。

国家发改委副秘书长高杲在发布会上表示，虽然中国疫情防控已取得积极成效，但全球疫情在扩散和蔓延，对整个世界经济乃至下一步中国经济的影响还难以准确预料。

“总体来看，当前和下一步，稳定就业的形势和任务应该说很艰巨繁重。” 高杲称，但也要看到，中国经济具有强大的韧性、潜力和回旋余地，长期向好的基本面没有改变，稳定就业的基础条件也没有改变。

他指出，对于农民工，当前重点还是要积极有序推进复工复产达产，引导有序的外出就业，同时支持就地就近就业，并且优先支持贫困劳动力就业；对于高校毕业生，特别是对于今年的应届毕业生来说，求学、求职肯定都会受到很大影响。

国家将从对中小微企业招用毕业生予以补贴，明确国有企业连续两年要扩大招聘毕业生规模，扩大基层就业规模，包括一些社区岗位等，包括扩大招生入伍规模、扩大就业见习规模、适当延迟录用接收等多个方面来积极创造就业岗位。

他称，发改委将从深化“放管服”改革、加力促进“双创”，推进“互联网+”行动等方面多措并举，稳定和扩大就业，核心就是要通过进一步改善营商环境，积极运用现代科技等来激发全社会创新创造创业的活力和潜力。

国家市场监督管理总局副局长孙梅君在同一场合称，目前登记在册的个体工商户有8,353万户，带动了超过2亿人的就业。在这次疫情当中，个体工商户受到了较大的影响，除了加大财税、金融、社保、租金减免这些政策以外，在营商环境方面要督促各地落实相关的政策措施，最大限度减免个体工商户在疫情防控期间的相关检验检测、认证认可的费用。

在企业复工复产方面，发改委副秘书长高杲表示，将不断完善和调整政策，结合“放管服”改革推动各项助企惠民政策落地见效。要简化办事手续，特别是梳理复工复产所需要的各种手续、程序、审批事项，对于法无据、不合理、不合时宜的要加快清理；加快推动“一网通办”，梳理一批与企业复工复产、群众生活密切相关的高频事项，率先实现全程网办。

此外，切实减轻企业负担，清理不合时宜的临时管制措施和不合理的证明、收费等规定，特别是清查防控疫情期间出现的各类违规收费，严禁向企业收取复工复产保证金。

发改委高技术司司长伍浩表示，疫情让人更加认识到信息技术深度融合与数字化转型所带来的巨大效益，大数据、远程医疗、电子商务、移动支付等为疫情防控和复工复产都发挥了巨大作用，现在又出现了很多热词，如“云办公”、“健康码”、“在线教育”等。

“未来一段时期，数字经济将成为拉动经济增长的一个重要引擎，各行业各领域数字化转型步伐将大大加快。”他表示。

伍浩称，从统计数据来看，中小企业复工复产的形势日趋向好，总体的态势也是积极向上。疫情虽然对短期的经济发展带来了影响，但不会改变长期稳定发展的坚实基础，中国经济长期稳定向好的趋势不会改变。

最近国家新兴产业创投引导基金对3,000家创新型企业做了问卷调查，从数据来看，有67.3%的企业认为对于未来的发展是充满信心的，其中还有大约四成的企业认为本领域还蕴藏着更大的发展机会和潜力。

他表示，下一步要进一步深化供给侧结构性改革，用高质量的供给，适应、引领、创造新的需求，为广大中小企业发展提供更大的空间。同时也要看到，这次疫情暴露出的一些短板和问题，正是下一步要加大投资的重点领域，也给中小企业的发展带来了新机遇。

要进一步推动大中小企业的融通发展，就是怎么通过大型企业和中小企业共享创新的资源、共建产业链、供应链；要进一步推进“双创”示范基地建设，研究建立国家新兴产业创投引导基金和“双创”示范基地有关项目的对接机制，以及研究银行信贷和引导基金投贷联动的新模式。

中国国务院总理李克强做出批示指出，受新冠肺炎疫情影响，今年稳就业任务十分艰巨繁重；要最大限度用好减税降费、金融支持、援企稳岗等政策，积极帮助中小微企业渡过难关，推进企业复工复产，加快重大投资项目开复工，千方百计加快恢复和稳定就业。

来源：路透中文网 2020年3月23日