中国财政：适度加强中央财政事权和支出责任，加快税制改革

中国财政部发布关于深入推进财政法治建设的指导意见要求，加快财政体制改革，研究制定相关领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案，适度加强中央财政事权和支出责任；优化政府间事权和财权划分，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。

财政部网站周五刊登文件全文称，同时还要健全财政收支预算管理，着力推进税制改革。到2035年，基本形成较为完备的财政法律制度规范体系、高效的财政法治实施体系、严密的财政法治监督体系、有力的财政法治保障体系。

“保持现有中央和地方财力格局总体稳定，加快税制改革，完善直接税制度并逐步提高其比重，健全地方税体系，合理划分中央和地方收入范围，形成财力协调的中央和地方财政关系。”文件称，要着力推进税制改革，加快推动税收立法。

此外要健全财政收支预算管理，积极推动社会保险基金精算平衡，打通政府预算、资产、债务管理链条，严格政府债务管理，硬化预算约束，增强财政可持续性。

文件并称，要全面实施预算绩效管理，深化国有企业改革，加强和改进企业国有资产监管，完善行政事业性国有资产、国有金融资本管理，建立健全国有资产报告制度。提高涉外财政法治工作水平，做好有关多双边条约的谈判、缔约等工作，完善涉外经贸法律和规则体系，积极参与国际经贸规则制定。

此外，要完善财政法律制度体系，加强重点领域财政立法。到2020年底，财政工作全面纳入法治轨道，基本做到职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信。

中国财政部此前表示，做好2020年财政工作要着重把握好“以收定支、量力而行”的原则，2020年积极的财政政策要大力提质增效，要更加注重结构调整，从“质”和“量”两方面发力。

来源：路透中文网 2020年3月6日