中国金融：中小银行转型势在必行，应创设更多适合资本补充工具

人民日报周一发表评论称，当下中小银行风险有所抬头，是经济下行压力加大在银行业的反映，中小银行明确定位、转型发展已势在必行；相关部门应当创新发展更多适合中小银行的资本补充工具，降低资本补充门槛，监管部门也应考虑设计多样化、差异化的监管手段和指标，进行差异化监管。

人民日报指出，中小银行转型发展的关键在于找准自身市场定位，扎根地方经济、专注服务本地客户；同时要完善公司治理，提升管理能力。市场各方也要营造良好的环境，为中小银行化解风险、转型发展创造更有利的条件。

评论称，个别中小银行遭遇风险，不能看不到行业总体稳健经营的态势，例如截至9月末，城商行不良贷款率为2.5%，处于较低水平，风险收敛可控，同时为应对可能发生的风险，各家银行计提了充足的拨备，拨备覆盖率约为150%。

但在风险呈现收敛态势的同时，也要清醒正视中小银行所处的市场环境正在发生变化，以及银行自身积累的一些问题。

评论指出，与大中型商业银行相比，中小银行公司治理机制尚不健全，风险控制能力、科技实力有待提升，业务模式和产品结构相对单一。然而，在过去一段时间，一些中小银行一度沉迷于“规模至上”，借助房地产项目等，大力发展同业投资和理财业务，做大资产规模，但风险管理能力却未能齐头并进。

“随着经济下行压力加大，整体监管环境趋严，同业业务刚性兑付打破，行业风险开始浮出水面，中小银行明确定位、转型发展已势在必行。”文章称。

评论称，转型发展的关键在于找准自身市场定位。经历市场波动的洗礼，依然稳健经营的还是那些扎根地方经济、专注服务本地客户的中小银行；转型发展还得强健体魄，只有完善公司治理，解决股东关联交易或内部人控制等问题，提升自身的管理能力、改进内部管理模式，中小银行才能有效应对市场环境变化和行业转型大势。

人民日报称，市场各方也要营造良好的环境，为中小银行转型发展创造更有利的条件。目前，上市中小银行较少，外源融资能力受限，发行资本债补充资本的工具有限，相关部门应当创新发展更多适合中小银行的资本补充工具，降低资本补充门槛。

面对数以千计的各类中小银行，监管部门应考虑设计多样化、差异化的监管手段和指标，进行差异化监管，更好引导中小银行在差异化发展道路上健步前行。

中国银保监会新闻发言人、首席风险官肖远企此前表示，中小银行风险处于下降状态，个别机构因多种原因出现的风险亦完全可控。

来源：路透中文网 2019年11月25日