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《卓越金融评论》:把发展普惠金融提到战略地位

发布时间:2018-05-04

5月2日,中国建设银行召开普惠金融战略启动大会。建行董事长田国立在大会上宣布,建行正式启动普惠金融战略,将全行上下对普惠金融业务的认识统一到一个新的高度,坚定信念,举全行之力,全面推进普惠金融战略实施,将普惠金融业务打造为建行在新时代背景下应对市场新形势、新变化的战略支点。

建行制定和启动普惠金融战略,这是中国金融业进入新时代后第一家国有大型银行率先将发展普惠金融提升为银行发展新战略,其对于建行的未来战略转型发展、提升金融服务国家战略和服务社会民生水平、促进我国普惠金融事业持续健康发展、助力解决新时代发展不平衡不充分的社会主要矛盾等,具有深远的历史意义和重要的现实作用。

银行业金融机构应当提高政治站位,更加深刻理解普惠金融的深远意义,把发展普惠金融提到更加重要的战略地位。党中央、国务院高度重视普惠金融事业,党的十九大、中央经济会议、全国金融工作会议、今年全国两会等均做出战略部署。十九大报告提出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这个主要矛盾在金融领域的重要表现就是有大量的小微企业、双创客户、弱势群体、贫困人口等得不到较好的现代金融服务,通过大力发展普惠金融有助于解决这个矛盾。第五次全国金融工作会议指出,要建设普惠金融体系。今年《政府工作报告》提出,支持金融机构扩展普惠金融业务,规范发展地方性中小金融机构,着力解决小微企业融资难、融资贵问题。而此前在2015年11月,由十八届中央全面深化改革领导小组第十八次会议审议通过的《推进普惠金融发展规划》强调,发展普惠金融的目的就是要提升金融服务的覆盖率、可得性、满意度,满足人民群众日益增长的金融需求,特别是要让农民、小微企业、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等及时获取价格合理、便捷安全的金融服务。由此可见,中央早已将发展普惠金融提高到更加重要的国家发展战略层面,明确了发展普惠金融更加全面和更加具体的目标,制定和提出了更加系统、更具可操作性的推进普惠金融发展的“路线图”和“时间表”。

在此次建行举行的启动大会上,田国立强调,普惠金融业务是落实中央部署的政治任务,是服务国家战略、服务社会民生的责任担当,是建行的重大战略选择,是赢得未来市场的重要战略调整安排。普惠金融涉及小微、双创、扶贫、涉农等领域,涵盖范围广泛,关系国民经济质量和效益,关系就业和民生改善,是解决新时代发展不平衡不充分的社会主要矛盾、实施乡村振兴、打好脱贫攻坚战、支持实体经济补短板、降低社会融资成本,推动全面建成小康社会的需要,是践行创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念的战略领域。建行认识到,普惠金融是一个对社会事业和人民生活具有重大意义和深远影响的事业。小微企业贡献了60%的GDP,80%的就业,50%的税收和70%的创新,不仅是吸纳就业的“主力军”,更是激励创新、带动投资、促进消费的“生力军”,是中国经济的新引擎、新动能。应当说,建行正是基于对发展普惠金融这一国家发展战略所具有的深远的经济意义和社会意义的深刻认识,出于作为国有大行的社会责任担当和历史使命,制定和实施普惠金融战略行动计划。这为其他国有大行及银行业金融机构提供了良好示范。

银行业金融机构应当顺应经济金融的发展趋势,把发展普惠金融提升到创新发展、转型升级的战略地位。实践经验表明,如果说在上世纪90年代中期后的20年时间内,商业银行可以依托大行业、大企业为核心的“双大”经营战略,及注重发展房地产金融业务,来做大银行业务和收入规模,是比较务实的选择,那么在进入新时代及互联网化快速发展的今天,这样的战略选择就不再合时宜了。现在,国际国内经济形势已发生了巨大的变化,经济金融格局也不断改变,中国经济由投资拉动向消费驱动转变已经成型,经济结构调整和动能转换带来了市场新变化,在互联网和高科技发展的推动之下,市场资源配置方式在很多领域发生了颠覆性改变。新的市场业态加速呈现。在新兴金融科技的支持下,传统的“二八”定律正在被颠覆,未来的金融,必将是得草根者得天下。与此同时,一些传统领域产能过剩日益严重,在经济高速度向高质量发展方式转变过程中,风险压力正在积聚,特别在金融领域表现突出,防范化解重大风险成为当前三大攻坚战之首,下一步加大金融领域对外开放更将令银行业压力倍增。在新的时代背景下,商业银行应该面向蓝海、面向大众、面向草根,在巩固好传统优势的同时做出战略调整。由此可见,顺势而为、主动有为,制定和实施普惠金融发展战略,把发展普惠金融上升为银行的新发展战略,是十分明智的战略选择。

银行业金融机构推动普惠金融发展战略实施,需要大胆探索创新,创新体制机制。在当前互联网化快速创新发展的形势下,银行业金融机构应当遵循经济金融、互联网化、信息技术发展趋势与规律,从自身实际出发,发挥各自优势,探索出一条科学可行的推动普惠金融发展战略实施的路子来。建行把普惠金融战略的落脚点和实施核心放在平台经营、数据经营,以金融科技为支撑,由单一提供金融产品到搭建外部交互开放、内部充分整合的平台,进而为市场和客户服务,增强客户粘性和认同,产生流量和交易,拓广拓深经营空间和未来市场。简言之,就是以互联网思维,运用好平台经营模式,不断提高数据资产经营能力,打造普惠金融新生态。这为其他银行提供了有益借鉴。

我们相信,只要银行业金融机构与时俱进,开拓创新,竞相探索普惠金融发展战略之道,积极构建普惠金融业务多元化新模式,就一定会在不太长的时间内谱写出新时代我国普惠金融发展的新篇章。