《金融时报》:精准扶贫“准”在哪里
陕西安康,南水北调中线工程最大的供水区和水源涵养区,承担着“一江清水送北京”的光荣使命。也正因此,安康市的工业发展受到限制,该市10县区均为秦巴集中连片特困地区片区县,其中,9个国家扶贫重点县,1个省级扶贫重点县,贫困县、贫困村数量位列陕西省第一位。
然而,日前当记者来到这里采访时,欣喜地看到,取名“万年丰乐,安宁康泰”之意的安康,如今正在金融大力扶持下走在脱贫致富的道路上。1988年11月,安康市成为建设银行定点扶贫地区。28年来,建行对安康的帮扶从未中断,从派驻干部到特色产业扶持,实实在在地践行着“安康不脱贫,建行不撤点”的初心。
精准扶贫“准”在哪里
2015年7月,范蔚然经建行总行机关公开选拨,作为建行第74名挂职干部前往安康参与定点扶贫工作,担任财梁社区第一书记。
十八大以来,党中央扶贫政策最大的特点是实施精准扶贫战略。精准扶贫“准”在哪儿?建行有自己的理解:一方面,找准贫困地区特色产业,精准扶持;另一方面,进一步把扶贫行动下沉到村,下沉到建档立卡的贫困户。
“财梁特别适合发展生态农业和乡村旅游。”范蔚然说,现在常有人打电话订购蜂蜜,他正在联系购置蜂箱等设备,打算2017年帮农户扩大生产规模。
除了蜂蜜,财梁社区的茶叶、土鸡、生态猪、香菇等特色产业也都具有较大的市场潜力,建行围绕特色产业,通过“龙头企业+贫困户”、“合作社+贫困户”、“能人大户+贫困户”和“景区园区+贫困户”模式,吸纳有劳动能力和脱贫意愿的贫困户参与特色产业发展,帮助贫困人口就地脱贫。
记者了解到,为了提高茶叶加工水平,建行陕西省分行邀请安康学院茶叶技术研发中心的教授到村现场指导合作社员工采茶、炒茶,并在财梁社区设立“善融商务精准扶贫点”,帮助合作社入驻“善融商务”网上商城,定期开展网络宣传推广,将财梁茶叶卖向全国。数据显示,2016年,通过“善融商务”网上商城和线下渠道,茶叶销售共创造经济收入近21万元。
“2016年年初,我们对4个定点帮扶村进行了调研,每个村至少考察了3次,调研之后,我们及时调整了扶贫思路。”建行陕西省分行小企业业务部副总经理高谦对记者说,因地因时制宜、切实把扶贫措施下沉到贫困户,是建行落实精准扶贫的重要内容。
2016年7月,建行组织第一批6家龙头企业到4个贫困村进行了项目对接,建行通过为龙头企业在贷款利率等方面提供优惠措施,促进龙头企业带动和支持帮助贫困村发展产业,从而达到特色产业带动脱贫的目的。据悉,截至目前,已有4家企业实现了项目落地。