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《金融时报》:建立冠字号码记录制度让假币无处藏身

发布时间:2012-10-16

日前,北京市民张女士像平常一样到位于北京金融街的建设银行的自动取款机取款,发现自动取款机多了一项功能:在取款凭条上打印付出现金的冠字号码。注意到这一细微的变化后,张女士对银行的现金服务更有信心了。

现金是目前我国百姓最主要的支付方式,与非现金支付方式相比,流通过程难以记录和追溯,给确定现金来源及去向、深入掌握现金流通规律等带来了很大难度。科技的进步、现钞处理机具的发展使得通过冠字号码这一现金的“身份证”追踪现金的流通过程,并以此为基础构建现金流通管理物联网成为可能。

记录现金冠字号码,将要求商业银行采用自动化清分设备替代落后的手工清点,实行现金集中清分模式,这符合现金服务现代化的发展要求,推动现金服务水平的提高,符合人民银行的政策导向。通过冠字号码记录,可以了解商业银行现金业务操作的合规性,丰富了人民银行的监管手段。

货币发行是一个典型的物流过程,而记录现金冠字号码,就记录了现金的物流轨迹。充分利用现金冠字号码记录,打开现金重复循环过程的“黑箱”,有助于开展人民币流通寿命研究,准确掌握现金流通规律,继而科学制定货币发行管理措施。处理群众与银行之间现金服务纠纷中“责任难以认定”的突出问题也可以得到有效解决。

人行营业管理部认真贯彻2012年货币金银工作会议精神,充分认识人民币流通管理工作面临的形势,着眼未来要求,实施“北京市现金服务贴心工程”,提高现金服务的规范化、现代化、精细化、便民化、集约化水平,以逐步实现商业银行付出现金记录冠字号码为切入点,构建现金流通管理物联网是工程的重要内容。

为逐步实现付出现金记录冠字号码,人行营业管理部采取细致措施,开展调查研究,确认可行性,规定时间表,划出实现路径,建立冠字号码记录管理制度。自助存取款机和清分机是记录现金冠字号码所必不可少的设备,是现金流通管理物联网的硬件基础。人行营业管理部对商业银行自助存取款机和纸币清分机配置及功能可扩展性进行了调研。并多次召开商业银行座谈会听取意见。从现有的工作基础、未来所需资金投入、已有机具性能等方面看,实现商业银行付出现金记录冠字号码具有很强的可行性,也得到了在京各商业银行的理解和支持。

在充分调研基础上,20125月,人行营业管理部下发了《关于进一步加强商业银行人民币收付业务管理的通知》,根据通知要求,到20136月底,北京各商业银行自助存取款机付出现金100%记录冠字号码。到2014年底,各商业银行柜台付出的1元(含)以上面额现金100%记录冠字号码,商业银行收入的1元(含)以上面额现金100%经过清分机清分。通知同时划出了实现付出现金记录冠字号码的路径。对于自助存取款机渠道,在近期要实现商业银行自助存取款机加钞全部经过清分机清分。同时,要求商业银行尽快对清分机进行冠字号码记录功能改造。通过以上两方面工作,在较短时间内,通过清分机间接实现自助存取款机付出的现金记录冠字号码。同时尽快对有加装冠字号码记录模块可能的自助存取款机进行升级。要求商业银行在新增机具的招标配备中优先考虑冠字号码记录功能,逐步完成存量旧机型的更新。

对于柜台渠道,人行营业管理部要求商业银行加大清分机配置力度,继续提高集中清分能力。对集中清分不能覆盖的柜台日间现金收付业务,提倡商业银行在营业网点配备清分机,从而实现付出现金用清分机记录冠字号码。

冠字号码记录的管理和运用,是现金流通管理物联网的核心功能。人行营业管理部要求商业银行冠字号码记录保存期最少3个月,用文本格式记录,准确、便于查询。下一步,将根据实践,积极探索对冠字号码的深入运用,发挥其在丰富现金服务监管手段、掌握现金流通规律方面的作用。

为加强督促,确保落实,人行营业管理部要求商业银行报送了现金服务贴心工程目标落实规划,做出详细资金安排和部门分工,明确本行实现付出现金记录冠字号码的时间表,并将以通报、媒体公示等方式督促商业银行不折不扣地进行落实。

目前,北京市各商业银行均报送了目标落实规划,并已开始行动起来。建设银行北京市分行率先在部分自助存取款机开通了打印付出现金冠字号码功能,被媒体报道后得到了各界的积极评价。交通银行北京市分行、招商银行北京分行、浦发银行北京分行、北京农商银行等正在开发相关软件系统,建立管理制度,尽快实现相关功能。

随着北京市现金服务贴心工程的推进,现金流通管理物联网将从构想变为现实,必将对提高现金服务水平起到积极作用,更好地服务于北京百姓。

http://www.financialnews.com.cn/dfjr/tx/201210/t20121016_18002.html