《中国新闻周刊》:低碳中国背后的金融力量
早在2007年7月,环保部、中国人民银行和银监会联合出台《关于落实环境保护政策法规防范信贷风险的意见》,要求各大商业银行对不符合产业政策和环境要求的企业和项目进行信贷控制,试图遏制高污染高耗能产业的扩张。 这一政策的出台向所有银行传达了一个清晰的信号:转变发展理念,投向绿色行业。绿色信贷正式从理念转变成具体的政策要求。不过,长期以来,在中国特定的工业化进程中,“两高”产业一直是银行信贷的主要对象之一。在一定程度上,减少甚至停止对他们的信贷无异于斩断银行的一个重要盈利来源。 尤其信贷方向的调整不可避免地碰触信贷业务人员的“蛋糕”。 他们与既有“两高”产业客户的商业关系会受到挑战,同时,自身的经济利益也将受到无法预料的影响。 银行“绿色转身”的阻力可谓不小。这就需要一种高瞻远瞩的大局观以及敢于承担风险的胆识。 中国建设银行相关负责人表示,“在环保、能源方面,政府将采取的措施不管对银行业产生多大的外部影响,我们都完全赞成,因为这是落实科学发展观的需要,是实现可持续发展的内在要求,关系到全社会的利益”。 以中国建设银行为例,为了统一全行人员对绿色信贷的共识,中国建设银行特意举办了“环保节能以及碳金融的业务培训”活动。无论是风险管理或者授信审批等中后台部门人员,还是公司业务、机构业务或者国际业务等前台部门,都被囊括进培训活动。通过培训,促使他们了解绿色信贷对国民经济发展的重要性,以及绿色信贷的具体业务范畴。 “银行系统举办这样的活动,就是希望从观念上改变大家的认识。实施绿色信贷,促进经济增长方式的转变,推动国民经济全面协调可持续发展,应该是银行服务和回馈社会的最佳方式之一。”中国建设银行企业文化部负责人表示。 从认知上起步,正确地对待金融对低碳所起的作用,绿色信贷才有了迈向成功的可能性。 刷新门槛高度 绿色信贷导致的显性影响之一就是提高信贷门槛。 如果仔细地观察中国商业银行近年来对“两高”产业的信贷政策调整,可以清晰发现其中的“绿色”痕迹。节能减排、环境保护等作为硬性指标被写入主要商业银行的信贷条款中,“两高”产业的信贷额度逐年下降。 在中国建设银行,记者发现该行制定了54个基本涵盖钢铁、水泥等高耗能、高污染和产能过剩行业的审批指引,把企业环境保护和节能降耗政策执行情况作为客户准入、信贷支持的重要评价依据。 据知情人士透露,“2010年,中国建设银行严格实施名单制管理,制定针对平板玻璃、多晶硅、风电设备整机制造、金属船舶制造等四个高耗能、产能过剩行业的准入退出标准以及准入客户名单,将列入国家淘汰落后产能的客户(项目)列入我行信贷退出名单,严控信贷投放。” 不过,对于“两高”产业,银行并非一棍子打死。由于钢铁、水泥、金属制造等行业是国民经济发展的基础性行业,支持他们的发展壮大必不可少。只不过,支持的策略发生了改变。 河北是钢铁工业的重镇,但由于铁行业重复建设严重、产业集中度低、落后产能比例高,已经成为节能减排的重点行业。这种局面使得当地的商业银行左右为难。 “一方面从国家发展战略看,我们需要支持钢铁行业;另一方面国家对钢铁行业正在进行宏观调控。”中国建设银行河北省分行负责人表示。 为了解决这种两难境地,中国建设银行河北省分行提出了“风险会诊”制度,联合后台部门共同对河北省钢铁行业和重点钢铁客户进行一线调研。通过调研,该分行逐渐确立了“区别对待,有保有压”的策略。 按照节能减排情况、客户装备技术水平、生产经营实力、市场竞争力、贡献度,河北当地钢铁企业被分为进、保、控、压、退五类客户。对符合国家节能减排标准的大中型钢铁企业进行支持,鼓励其深入实施节能减排;针对一些中等规模的钢铁企业,向其推介票据保理、商票贴现等供应链产品;对设备落后、环保投入不足的小钢铁企业,做好信贷退出的提前安排工作。 “我们将客户节能减排和环境保护审查和监控贯穿到整个信贷管理过程。对环境保护和节能减排不达标的客户和项目实行‘一票否决’,不得办理任何信贷业务。”中国建设银行河北省分行负责人表示。 “混战”中的蓝海 银行调整“两高”产业的信贷政策让低碳企业看到了希望。河北建投新能源有限公司(以下简称“河北建投”)负责人表示,“政府对‘两高’产业的限制,从另一方面看是对新能源这个绿色产业的支持,希望银行信贷政策也能够对新能源行业加大倾斜力度,共同促进清洁能源产业的发展。” 目前,中国绿色信贷的规模正不断扩大,仅以上海为例,2010年上海的绿色信贷总量就突破500亿元。把资金投向绿色产业渐成一大趋势。 不过,香饽饽的低碳产业也导致整个信贷市场出现一种买方市场现象,银行之间为争抢低碳项目透着丝丝火药味。 “一个项目往往会吸引很多银行前去争抢。大家为了能够拿到项目,给出不同的优惠条件,比如许诺本行的固贷资产贷款无需担保和收费权质押等等。这样一来,客户处于一个有利地位,有议价能力和谈判资本。”据知情人士了解。 陷于与其他银行的让利比拼只会提高银行的借贷成本,压缩经济回报率,等于无形中增加了贷款的风险。 对此,中国建设银行河北省分行负责人表示,“最关键的就是要强调自己的核心竞争力,这种竞争力就是营销能力,而客户也十分看重这种营销能力。” 作为银行绿色信贷争抢对象的河北建投对此表示了认同。“2007年,我们公司启动了一个风电项目,我们就是看重了建行的营销水平才决定与他们合作。”河北建投负责人表示。 2007年之前,中国建设银行河北省分行通过市场分析,看好河北建投的发展模式和发展前景。虽然当时河北建投尚无新的新能源项目,但是凭借敏锐的商业嗅觉,中国建设银行河北省分行高层管理人员还是积极地与该公司高层接触,与之建立良好关系,并强力建议其拓展风力发电行业。 合作的机会在2007年降临。当年7月,河北建投决定新增一风电项目,前期的手续也已经准备就绪。得知该消息后,中国建设银行河北省分行立即对该项目进行评估申报。 同时,中国建设银行河北省分行第一时间针对项目固定资产贷款期限长、利率高的特点,向河北建投提出“在贷款支用前,先办理银行承兑汇票,汇票到期后再为企业发放固定资产贷款” 的金融服务方案。 “这个方案大大降低了我们的财务成本,又增加了我行承诺费等中间业务收入,这是双赢。”中国建设银行河北省分行负责人表示。最终,这个双赢的方案让河北建投决定向建行贷款11.2亿元。而此时,其他竞争对手还刚刚开始与河北建投接触。 在低碳背后,金融力量越来越活跃。其实,这种活跃的程度和竞争的规范影响的不只是银行,还有低碳中国的建设之路。