中国经济高速成长中的隐忧问题，已经是全球关注的问题，也是考验中国政经领袖的掌控智慧的问题。

上周，中国著名财经领袖，中国建设银行董事长郭树清发出了自己的声音。

做过央行副行长、外汇管理局长的郭树清，兼任过中央汇金公司董事长，2005年起担任中国建设银行董事长。2006年7月6日，郭树清在国际经济学会第16届全球大会上发表英文演讲：由于中国的城乡分割，服务业、制造业及其他行业的失衡等问题可能导致所谓恶性循环。所以我们需要深化改革，尤其是土地制度改革、社会保障改革、教育和医疗、财税和外贸外汇改革。此外还需要加快资本项目可兑换，促进人民币成为国际货币。

郭树清认为，目前中国内部失衡的问题仍然很严重，应当着力于解决五个主要的问题。这些问题包括：农村发展远远落后于城市发展的失衡，服务业仍然落后于制造业的失衡，制造业集中于低附加值链条的失衡，生态成本的增长超过了经济增长的失衡，还有总的国际收支失衡的问题。

郭树清表示，现在许多人担心中国的硬着陆，另外一些人担心软着陆。而他只是担心着陆。为什么呢？由于中国的经济很容易出现速度过快并引发问题。虽然十二五规划设定了年均7%的经济增长目标，但今年的增速他认为至少有9%，不太可能低于9%。人们认为，在货币政策领域的控制太严。但实际上与其他国家相比，就中国的货币供应量情况而言，并没有那么糟糕。前半年，中国固定资产投资同比增长20%以上。中国确实有很多短期的问题，但一些中期和长期的问题实际上更为重要，尤其是对中国而言。例如，增长模式的改变，经济和社会改革，特别是社会改革——对经济进一步增长和进一步发展非常重要。中国经济的失衡和不可持续的问题仍然是非常严峻的挑战。

对于城乡失衡，郭讲到，人们说，中国的城市像欧洲，但农村像非洲，说的就是城乡差别很大，我国有着和其它国家迥异的土地制度和人口、居留政策。我国耕地承包期限多为30年，因而束缚了对农村地区的长期投资。其次，城市土地归国家即政府所有，农村土地归集体经济组织。集体经济组织，以前是人民公社。但30年前即解体了。所以现在的土地实际上是由村民委员会控制，所谓的“村民委员会”由3到5名干部组成。于是，情况是非常复杂的。它不鼓励任何长期投资，尤其是从城市吸引来的投资。很多其他国家如欧美日等，经济发展中生产要素在城乡间有两个方向的互动，但中国只能看到一个方向，主要是由农村流入城市，而非城市的资金、技术、人才等流入农村。

郭树清表示，中国的服务业仍然落后于制造业。普遍认为，相当长的时间内城市化未能跟上工业化进程，同时带来农村、城市户籍“公民身份”的问题。人们谈论中国的消费不足，他认为是正确的，但应充分认识到服务消费和实物消费的差距。在物质产品消费方面，如食品、服装等，消费增速比其他国家要快。但是，服务性消费就比其他国家要慢得多。

对于制造业长期集中于低附加值行业，郭树清认为，制造业长期集中于低附加值产业，主要是传统的轻重工业，以加工工业和集装工厂为主要形式。缺少在整个高新技术产业的大量出口。对于象iPhone、iPad高附加值等产品，也许中国制造商仅仅享有2%或3%的价值。另外，一双鞋的出口价格低于3美元。所以很长一段时间，中国制造业被称为“世界工厂”，中国的自主创新行业很少。总产出也比不上总投入。

郭树清表示，“不能光拿比例说事，也有投资效率越来越低的问题。上海和广东的投资平均回报率越来越低，地区越发达，投资回报率越低，当然，这只是跟他们自己比。”

目前中国环境状况日趋恶化。生态成本的增长超过了经济的增长。郭认为，总外贸差额问题也没有改善。前半年的具体数字目前还没有，估计经常账户顺差超过2000亿美元，而全年将达4000或5000亿美元。外贸顺差比去年同期大幅缩小了，但遗憾的是主要原因来自进口原材料价格的超常增长。外汇储备猛增，在未来5年即十二五规划内，又将新增约1万亿美元、2万亿美元的外汇储备。当然，这将带来金融风险、货币风险等问题。但是，这并不是最重要的。重要的是，作为发展中国家，过去六年里中国都是世界头号资本供给国，这不合理。美国、欧洲，到处都用的是中国来的钱。这不合理，尤其是中国的农村还那么贫困。

今年中国的外贸经常账户余额变小了。外贸顺差缩减了很多，可能只有去年的一半。但郭强调，目前的贸易顺差情况发生改变，这主要是因为进口价格上升，铁矿和原油价格自去年以来急剧增长。去年，石油、金属等大宗商品进口量增加了42%。但其价格上涨了38%。今年上半年稍少。由于中国是最大的原材料进口国，今年上半年必须额外支付超过2000亿人民币。因此，这种贸易平衡是不可持续的。如果中国经济放缓，大商品价格不会如此。郭认为，中国必须找到一个办法，真正地增加进口，应该增加的是商品数量和其他技术，而不仅仅是价格的增加。