《金融时报》:运用金融倾斜政策支持西部大开发――访中国建设银行副行长朱小黄
国家西部大开发“十二五”规划编制工作日前启动,其中,国家“十二五”期间,发展区域经济已被提上重要日程,尤其是中西部区域经济的发展。那么,作为国有控股的大型商业银行,在支持国家西部大开发建设中有哪些重要作用?如何完善对西部经济建设的金融服务?支持新一轮西部大开发又将有哪些新举措?日前,就这些问题记者对中国建设银行副行长朱小黄进行了采访。 记者:在过去的十年中,建行为西部大开发建设提供了哪些金融服务? 朱小黄:一是发挥传统优势,支持西部重大项目和基础设施建设。10年中共向西部地区累计发放贷款22000多亿元,支持了三峡工程、青藏铁路、西气东输等一大批国家重点基础设施建设项目。二是积极支持特色产业,促进西部地区优势产业快速发展。对西部地区优势特色产业和重点发展行业实行了差别化信贷政策,利用信贷杠杆引导资源优化配置,促进西部地区产业结构调整。三是加大涉农贷款支持力度,积极做好西部涉农服务。注重扶持大中型农业产业化龙头企业发展,开创“小额农户贷款”服务产品,促进农业产业化发展,帮助西部农民脱贫致富。四是强化金融创新,改进金融服务。充分利用综合业务优势,拓宽客户融资渠道,满足西部地区客户综合服务需求。 记者:通过提供这些金融服务,为建行带来了哪些变化? 朱小黄:国家西部大开发的十年,是我行西部地区12个分行业务发展最快、发展质量最优、实现跨越式发展的十年,也是对全行贡献最突出的十年。过去十年我行西部分行呈现了良好的发展局面,市场竞争力得到提升。 主要业务保持两位数的高速增长。截至9月底,西部分行各项贷款余额10360亿元,是2000年的6.03倍,年均增幅19.20%;贷款新增占比逐年提升,由2000年的12.88%提高至20.75%;各项存款余额16942亿元,是2000年的6.48倍,年均增幅19.70%。 资产质量大幅提升。不良贷款率由2001年的17.50%下降为9月底的0.76%,下降了16.74个百分点。西部分行不仅摘掉了资产质量落后的帽子,而且成为六大区域中不良率最低的区域,不良率低于全行平均水平0.2个百分点。 然盈利能力持续提高。西部分行对于全行的利润贡献不断加大,截至9月底,西部分行实现利润239.34元,占全行利润收入的1/5,利润占比居六大区域第二位。 市场竞争力不断增强。截至9月底,西部分行存款业务市场占比四行第二,其中2家分行市场占比第一,6家分行市场占比第二;西部分行贷款业务市场占比四行第三,其中有4家分行市场占比第一,4家分行市场占比第二,我行在西部地区市场竞争力得到提升。 记者:新的西部开发战略即将启动,从投资力度较去年大大增强的趋势来看,国家对西部大开发新一轮的支持力度将会更大。那么,建行对西部大开发的重点支持领域将集中在哪些方面? 朱小黄:西部大开发战略的实施,为金融业的发展提供了机遇,未来10年,依然是西部加快发展的“黄金期”,为支持西部地区调整经济结构,建行明确了8个重点支持的领域。 首先是发挥传统优势,大力支持西部基础设施体系建设。其次是深化信贷结构调整,促进西部特色优势产业发展。第三是强化综合金融服务,促进机构业务快速发展。配合中央加大对西部地区财政转移支付力度,建行将积极为财政机构客户提供综合化金融服务。第四是加大“三农”和民生领域的支持力度,重点支持集约型现代农牧业及其深加工等业务发展,将中西部作为村镇银行的重要设立区域。第五是做强做大国际业务,促进西部地区沿边开发开放。第六是以消费升级为契机,加快个人业务发展。第七是巩固住房金融优势,积极提供保障性住房金融服务。建行将大力支持棚户区改造、经济适用住房、公共租赁住房、限价商品住房和中小套型普通商品住房建设,实现商业利益和社会效益相统一。第八是加快战略性业务发展,积极推进业务转型。 记者:配合国家新一轮西部大开发战略的实施,建行在金融支持方面还将实施哪些倾斜政策? 朱小黄:一是加大信贷资源配置力度。西部分行贷款增速要高于全行平均2至4个百分点,其中公司类贷款增速高出3至5个百分点,个人贷款增速高出1至2个百分点,在每年计划安排中落实。 二是实施差别化的信贷政策。对总行确定的重点支持领域内客户,国家西部大开发规划的中央投资项目、国家重点建设项目,适当扩大对西部分行的信贷审批授权;对总行审批权限内的项目,建立绿色审批通道,优先安排审批。 三是降低信贷成本。在西部地区实行差别化的贷款准备金计提比例,对部分西部分行当年新增贷款准备金中的20%由总行承担;对于西部地区遗留的涉及“三农”、民生、环保领域的不良贷款,在符合规定的前提下,优先给予核销。 四是强化金融服务网络建设。在满足自助渠道建设规划的前提下,未来三年为西部分行额外增加附行自助设备200台,着力提高业务管理水平,积极开通设备交易功能,力争开机率和台均交易量不低于全行平均水平。