编者按:

金融科技的力量持续“赋能”经济数字化转型的同时，也在释放生活数字化的新红利，塑造更便利的民生服务。自2018年起，云南省分行认真落实总行“三大战略”，打造全国“精品样板间”，和云南省政府共同打造省级政务服务移动端“一部手机办事通”APP和涵盖28个子系统的全省一体化政务服务平台，发挥了惠民、立企、优政的重要作用，切实助力社会治理体系和治理能力现代化。目前，“办事通”已上线事项1379个，推出“我要上学”“我要婚育”等主题20个，用户数量达2200万人，办件量1.12亿次；“一体化”平台支撑云南省在国务院办公厅开展的2020年省级政务服务“好差评”中取得历史最好成绩，荣获第12名。

“青春须早为，岂能长少年”。为了持续改进智慧政务服务，今夏，23名暑期大学实习生组成了4支调研队，由分行智慧政务业务部员工带队，分别前往昆明呈贡区、昆明杨林镇、文山马塘镇、曲靖沾益县4个区县，共8个调研点开展智慧政务调研。学子们深入社区、街道、乡村实地了解群众、基层政府工作人员办事需求。调研小组通过访谈、问卷等形式，以基层政务服务事项为切入点，收集村委会、工作人员及普通群众办事需求，了解政务业务真实办理情况，协助梳理相关流程，同时积极向群众宣传介绍“一部手机办事通”，并就“办事通”的客户体验及优化建议等开展访谈与问卷调查，共采集了77份群众调研问卷，梳理出20个高频基层政务服务事项的流程、材料、系统，为积极促进“办事通”建设服务乡村群众，开展“办事不出社区”建设提供了宝贵的第一手材料。

从实地调研情况看，群众普遍认为使用更方便、办事更便捷了，“一部手机办事通”深受大家欢迎。因其能办事项多、全省一网通办，创新应用多、以人为本，打通了服务群众的“最后一公里”，成为“数字政务”的鲜活样本，成为云南省政务服务的一张新名片。在近期公布的全国各省区市营商环境调查报告中，云南省首次进入前10，成为进步最明显的省份，“办事通”在其中发挥了重要作用。

 

 

 

遇“建”乡情

作为曾经的建行资助生，满怀感恩参加建行大学学子下乡实践活动，带着温情和“智慧”走进乡村、走近村民、聆听乡音，李新萍在家乡遇“建”智慧政务，在云岭大地留下深刻的青春纪念。

■ 讲述人：李新萍（西南财经大学社会保障专业研究生）

■ 记录人：潘劲宏（英国伯明翰大学货币与金融学专业研究生）

我是建行资助过的孩子。我的家乡在云南临沧，高中时我和相差一岁的哥哥同时就读临沧一中。由于家庭条件不好，妈妈又出了车祸致残，我甚至动了辍学外出打工贴补家用的念头。建行雪中送炭，资助我完成了学业，让我的家庭有了喘息的机会，也让我考上了大学、继续念书。如今家里条件变好了很多，我也在西南财经大学就读研究生，没有建行我的学习生涯也许不能走这么远。

期盼的学子下乡

看见建行大学“金智惠民-乡村振兴”万名学子下乡实践活动招募公告的第一时间，我迫不及待地回复了两遍邮件，还电话联系了招募老师再次确认。因为自己的成长背景，我对社会民生等问题很感兴趣，选择了社会保障专业进行研究生求学阶段的理论知识深化，我曾参与云南省贫困县退出专项评估检查工作，对乡村振兴有较深的实践认识，因此我十分渴望能参加学子下乡智慧政务专题调研。

随着“互联网+政务服务”不断更新扩容，为民服务中心建起来了，移动端办事App用起来了，“有温度的”政务服务正带着“智慧的笑容”向我们走来，办事越来越方便了。一波“回忆杀”+好消息分享+未来畅想，我在家乡遇“建”智慧政务, 向往更好的“办事通”。

说起办事，村民和社区居民给我们来了一波“回忆杀”：带着资料，坐着小巴车，颠簸两三个钟头土路，跑六七个部门，盖上满页的红戳戳，回家再三天两头跑村部“听音讯”；熙熙攘攘的大厅、闹哄哄的人群、没有尽头的长队、一次办不好的事情……办事来回跑、资料前后补，办事求人也愁人。

乡亲的真切声音

在昆明市呈贡区乌龙街道，居民告诉我现在很少到为民服务中心办事了。建行工作人员来街道办培训，手把手教大家使用“办事通”，小夫妻领证、小朋友念书交学费、老人看病挂号都解决得了。一部手机就能办事的“好消息”拉近了居民和建行的距离，培训课堂的人气也越来越旺。

在曲靖市沾益区龙华街道政务服务中心，大厅没有了从前的喧嚣，经建行安排专人驻点协助引导居民注册使用“一部手机办事通”，第一批用户的良好反馈和口口相传，越来越多的人认可使用“办事通”，原本缴费日爱排长队的医保缴费窗口“冷清了”。

“好消息”也传到了文山市马塘镇热水村，当我问起村里高龄老人如何领取民政补助时，村书记告诉我能“网上办”。村里一次申报、民政审核确认后，通过“办事通”就能一键绑定、按时申领，不用折腾村里老人来回跑。

无悔的青春纪念

在昆明、曲靖、文山3个州市5个社区村委会，我看到了国家“互联网+政务服务”政策带来的新变化，感受到了建行金融科技为民服务、关注民生的责任担当，听到了来自乡亲们的心声和呼声。

虽说有了“好消息”，办事不再愁人，但说到办事的新需求，乡亲们表示满足的同时还是多了些向往：“办事通”能够“更进一步”，实现“一网通办”,跑腿再少一点；优化功能、简洁设计，“跳转”再少一点；有客服平台，能语音输入、智能识别，解答问题、收集建议；增加特色事项、乡村等专区，更好满足大家多样化需求。

都说青春短暂而美好，总是那么令人怀念，怀念那段一无所有但却敢于拼搏，勇往直前的时光。正值青春年华的我，无论是在校学习还是社会实践，都想用尽全力去把握每一寸光阴。走出学校，走向乡村，也许旅途会很艰辛，田间会很劳累……但乡村正是我们挥洒汗水、播种希望、收获成长的广阔天地！青春为梦想绽放，青春为梦想担当，努力向下扎根向上生长的我将收获无悔的青春纪念。

 

 

 

“老用户”的真心赞

“不会用，找我就嚯了（对了）。”这是朱存的口头禅。作为村里最熟悉“一部手机办事通”APP的“老用户”，说起自己的故事，朱存是抑制不住的欣喜和满意。

■ 讲述人：朱存（云南省昆明市嵩明县杨林镇官渡村佳佳乐超市个体经营者）

■ 记录人：袁振康（云南大学法律专业研究生）

大学生下乡？欢迎欢迎啊！你们调研“一部手机办事通”，那可算找对人了，咱村里老人多，不见得挨个都晓得，要说用过的熟悉的，我还真是当仁不让。“办事通”见证了我这个小门店的起步经营，第一次使用‘办事通’正是两年前我开始经营这间超市的时候。也可以说，现在我是咱村最熟悉“一部手机办事通”APP的“老用户”。

初遇，意外的惊喜

2019年4月，我装修改造了自家在村口的土坯房，开起了生活小超市。咱官渡村有5000多村民、3个村小组，是个大村，但是距离远，进昆明市城区一趟有几十公里车程，得花一个多小时，办事不方便。

第一次接触“一部手机办事通”是在嵩明县工商局，为了小超市开张营业，我专程到县里申请个体工商户营业执照和烟草专卖许可。工商局的工作人员指导我现场用手机下载注册“办事通”，花了几分钟时间登记填写，提交以后又等待了一段时间，当天下午就拿到了许可证。当时感觉太神奇了，用手机就能完成认证，对我们偏远乡镇的老百姓来说，跟政府办事太方便了。

而在接触“办事通”不久前，为了拿售卖农药、化肥和农作物种子的证件，我还专程跑了三个部门，来回几趟。这回，只跑了一次，真是意外的惊喜。

再识，贴心的相伴

我家小超市顺利经营以后，生意忙碌起来，很长一段时间，我没有再用过“办事通”APP，直到家有喜事。娃娃落户、申领社保卡……哪里办？怎么办？一头雾水啊！我真是手足无措，想打开手机来查一下，无意间瞟了一眼“办事通”APP，想起上回办许可证的事，抱着试一试的心态在“办事通”App里找了一圈，还真找到了“我要婚育”这么一个功能，下边有一孩生育登记，办理材料、办理流程一清二楚，申请信息填写、资料上传10分钟搞定，2个工作日收到了辖区派出所领取居民户口薄通知。

办理一孩生育登记，我们两口子第一次体验了人脸识别功能，左右摇头、上下点头、眨眨眼，在全家人哈哈大笑中事情也办成了。这让我们真真正正地感受到科技飞速进步为咱老百姓带来了生活便利，办事不但不用跑，还能刷脸办，还能运用语音识别、人脸识别这样的科技手段，实现开口办事、刷脸办事。

我渐渐习惯了使用“办事通”。申领健康码、行程码……贴心的相伴，我成了“办事通”的忠实粉丝。

希冀，真诚的期盼

“一部手机办事通”见证和陪伴了我的事业和家庭，也让我了解到办事便捷、顺畅对老百姓生活的重要性。希望“办事通”能够更加关注老百姓日常生产生活里经常遇到的高频事项，更加关注文化程度不高的群体和老年人群体使用的便利性，欢迎你们经常来，更好调研了解乡村老百姓的意见和建议，让更多乡亲成为像我这样喜爱“办事通”、跟上时代步伐、能够处处受益的人。

我为“办事通”竖大拇指，也为建行组织大学生来农村调研竖大拇指！不管是“智慧政务”还是“学子下乡”，这样有意义的工作，我们老百姓真心点赞！

 

 

 

让群众更满意

“群众的困难、需求，就是我们的工作指南。”作为基层政务工作者，邵伦昌把这句话挂在嘴边，也刻在心上。调研组的到来让他满心欢喜，了解收集到的群众办事困难和需求可以提交“一部手机办事通”研发优化，办事更便捷、群众更满意，建行和政府合作建设智慧政务的想法落到更实处，人民群众对美好生活的向往将更近一步。

■ 讲述人：邵伦昌（云南文山市政务服务管理局副局长）

■ 记录人：张银珊（内蒙古师范大学材料化学专业大三学生）

我们从2019年开始参与“一部手机办事通”的运用推广工作，但和项目开发方（建设银行）以及高校在校大学生一起进行基层调研，还是第一次。对于我们的乡、镇、村来说，开展一次落地调研，对于智慧政务模块完善及系统升级、拓展服务群体是非常及时和必要的。

长期以来，不少政务事项主要通过线下申请、窗口办理，群众常常“来回跑”，耗时费力。以“低保”事项为例，去年4月，云南“办事通”App上线运行“办低保”专区，开通了政策查询、低保申请、低保领取等六大板块14项服务，并依托云南一体化政务服务平台实现数据资源共享，将申请必填的150个字段缩减至5个，提升了群众申请低保的便捷度。在我们的辖区内，已由多户符合条件的困难群众通过“办低保”专区，在线提交申请获得低保补助。

其他还有很多受群众喜爱的高频功能。比如，私家车车主可申领机动车行驶证（电子凭证），在办理交管业务、接受执法检查时出示使用；省内大部分州市的学校开通了学费收缴功能，家长可在线缴费；据我所知，有上百家医院开通门诊预约挂号；跨省异地就医备案、医保电子凭证等就医必备事项可实现“跨省通办”；在全球抗疫这样的特殊时期，老百姓购买冷链产品时，甚至可以扫描产品包装上的电子追溯码，查验产地来源、检验检疫、核酸检测等信息。

从开发上线以来,“办事通”App已成为云南深化“放管服”改革，提升政务服务规范化、便利化水平的重要载体。目前，我们使用“办事通”的渠道非常多元，除了移动端App、微信小程序、支付宝小程序，还有建设银行的网点，这种多个渠道共通的服务体系，真正方便了企业和群众办事可以“就近办、随时办、跨省办”。

当然，目前“办事通”也还有贴近老百姓生活的高频事项有待完善。这次调研组通过随机走访群众和部分村干部，切实了解智慧政务平台以及办事通存在的问题以及需要完善的功能。比如“办事通”缴费通道，希望下一步能开放支付宝、微信支付渠道，更贴近老百姓的支付习惯。比如地方上亟需纳入“办事通”的污水处理费、垃圾清运费收缴等事项，我们非常希望能加快事项上线。

下一步，希望“办事通”不断升级、事项办理流程不断优化、功能体验不断提升，不断减材料、减环节、减时限，真正实现从“能用”到“好用”的转变，依托全省一体化政务服务平台建设，助力云南打造政务服务新环境，让“调研多跑路、数据多跑路、群众少跑腿”！

 

 

 

走入乡村再出发

作为智慧政务建设的亲身参与者，带着“一部手机办事通”再次回到群众中间，聆听他们的真切感受、真挚建议，感受“一部手机办事通”带给大众的“新”变化，更加坚定了智慧政务建设的目标与方向，更加坚定了服务人民的初心和使命。

■ 讲述人：唐春（云南省分行智慧政务业务部员工）

■ 记录人：余蕊汐（北京工业大学电子科学与技术专业大四学生）

作为云南智慧政务建设最早一批参与者和“一部手机办事通”的主创人员之一，我一直为云南智慧政务“精品样板间”建设所取得的全省政务服务能力、效率提升，以及企业群众办事更省心、省力的成效而深感自豪，也一向为自己3年多来投身智慧政务建设的经历感到光荣。今年以来我也开始思考，随着国家、总行乡村振兴战略的推进，云南智慧政务各项建设成果是否还能为乡村基层的百姓，甚至为推动城乡政务服务的均等化做些什么？带着这些问题，我主动请缨，带着学生们一起来到乡村调研。

农村发展新面貌

来到云南省文山市马塘镇热水村委会，在村支书的带领下，我们进行入户走访调查，感受着农村的变化和发展，看到了与过去大不一样的农村生活。

我们走访了几户群众，家家户户居住着二层小楼，路比以前宽了，山比以前绿了，农村呈现出一派勃勃生机的景象。在交谈中，我们发现农民朋友喜欢了解政务服务政策了，特别对社保、医保等等民生领域政策最为关注。聊到最后，他们情不自禁地对我们说:“现在的政策非常好，共产党对我们老农民也非常好，娃娃们上学花钱也少了，种地不交税，还有补贴，日子比原来好过得多了!”

政务服务新篇章

呈贡区乌龙街道工作人员杨大姐对我说：“自打云南省一体化政务服务平台推广应用后，在云南政务服务网上公布了全省的政务服务清单目录，规范了政务服务办事时限、材料、流程等办事要素，既解决了工作人员过去靠经验、靠直觉办事的问题，也解决了群众办事找不到路、敲不到门、问不到人的办事窘境，现在大家都照着规范和法律制度规章办事。而且现在政务服务都设立了‘好差评’制度，服务好不好，群众说了算。”

前来曲靖市龙华街道庄家湾社区办事的王女士告诉我们：“除了部分复杂事项需要到现场办理，现在都很少来现场办事了，很多事项在‘办事通’APP就直接办理了，如每年缴交的医保和社保的缴费，我直接在手机上就办完了”。“办事通”云南移动政务服务APP推出后，通过基层政务服务人员的推广，办事群众中有很多人下载安装了APP，享受到了“掌上办”“指尖办”的新方式，品尝到了建行金融科技赋能社会治理结出的硕果。

人民群众有幸福

整个调研过程中，我看到服务中心专门为老弱病残、军人、医生、教师、警察群体等设置了专属通道。同样线上渠道也是提供了“低保申请”“银发专区”“我要看病”等模块，专门为弱势群体提供服务。

一位78岁高龄的张大爷告诉我，以前像他这样的老年人领取国家发放的老年补贴时，每个季度要做领取待遇资格认证，但他们不识字，家里年轻人也外出务工不在身边，每次认证都要急出一头汗。现在多亏了“办事通”，社区人员到他们家里，拿出手机让他们对着点点头、张张嘴就认证过去啦。

从张大爷边介绍边比划的神色中，我们看到了他满满的幸福感。在国家深化放管服改革举措的推动下，政务服务亲民、近民，处处透着温度和情怀。

坚守初心再出发

作为建行设银行的一员，有幸参与了云南省一体化政务服务平台建设，看到平台在基层真正发挥了作用，解决了群众的痛点难点，得到百姓的认可和赞同，我们感到无比自豪。看到成绩的同时，我们也发现了诸如“办事通”宣传力度不足、功能介绍演示和操作指导缺失、受理材料与制度要求不一致、由于系统未与厅局业务系统打通需要双次录入等问题。

基层智慧政务的建设推广是漫长又艰难的过程，但是带着服务人民的初心和使命，我们将迎难而上，再次出发。就如田国立董事长所言：“金融人的使命，不只是用理论去解释问题，更要找到切实的办法来解决问题。今天，我们只有本着专业精神和社会责任感，脚踏实地解决社会问题，重塑商业银行的价值观和服务文化，才能让银行业重新赢得民众的尊重，让银行工作者重新赢得职业的尊严。”