世界需要多元化的金融体系
■ 林京亮
世界经济形势严峻,各经济体想尽了一切手段来刺激经济,除了连续大幅降息,还采取了向银行系统注资,将快要破产的银行收归国有来避免金融系统的崩溃。当这些极端手段仍然难以奏效的时候,一个久已被人们遗忘的名词出现在眼前——量化宽松的货币政策,当人们还不太明白何为“量化宽松”的时候,美联储在3月议息会议上给这个名词做出了注解——政府将回购3000亿美元的美国长期国债,此决定公布之后举世皆惊。这意味着美国人将开动印钞机,美元需求将缓解;意味着流动性将大幅增加,美元会贬值;意味者未来会出现可怕的通货膨胀;意味着各国外汇储备的大幅缩水……
面对美国人的“不仁不义”之举,作为美国最大债主的中国政府率先发出了改革国际货币金融体系的声音。央行行长周小川的一篇《关于国际货币体系的思考》的发表得到了广大发展中国家的积极响应。文中倡议将国际货币基金组织的特别提款权发展成为超主权储备货币。
什么是特别提款权呢?其英文缩写为SDR(Special Drawing Rights),它是1969年创设的一种储备资产和记账单位,亦称“纸黄金”,最初是为了支持布雷顿森林体系而创设,后称为“特别提款权”。最初每特别提款权单位被定义为0.888671克纯金的价格,也是当时1美元的价值。 随着布雷顿森林体系的瓦解,特别提款权现在已经作为“一篮子”货币的计价单位。最初特别提款权是由15种货币组成,经过多年调整,目前以美元、欧元、日元和英镑四种货币综合成为一个“一篮子”计价单位。SDR并不是真实的货币,使用时必须先换成其它货币,并且不能直接用于贸易或非贸易的支付。但是在很多国际结算领域,却都可以看到作为国际统一结算货币记价单位的身影。
以SDR取代美元的国际储备货币的地位,自然不会得到美国的认可,从美国总统到财长,欧盟官员和澳大利亚总理,甚至金融大鳄索罗斯均表示美元作为全球储备货币将在很长时期内存续。毕竟美元在全球外汇储备中占有63%的比重。在短时期内打造出一个超主权货币更是不现实的事情,看看欧洲的情况就可以小见大了。欧元区国家在政治、经济、意识形态等方面差异很小,但是在需要成员国协调一致共同应对危机时,各国为了自己的利益擅出政策或者相互指责,欧洲央行在制定政策时也是顾忌颇多,行事拖沓,并且还时不时会传出欧元将崩溃,欧盟将解体的声音。由此可见要形成全球性、超越主权的“超级货币”是不太切合实际的。
但是国际货币金融体系的改革值此百年一遇的大危机时又显得是那么迫切。笔者认为目前仅有一种改革方法是可行的,就是仍以美元为主要储备货币,其他主要货币为补充的多元化储备货币体系,这也与当今国际政治形势的一极向多极转变相映。有多个货币纳入国际货币体系中,与美元形成互补关系,只要各国之间在贸易结算和储备结构中尽量选择非美货币,就可以过渡到新的国际货币体系之中。实行多元化的国际储备体系后,就再不会发生一国经济危机向全球传播的情况,对各国来说也是公平和安全的。
其实我们中国早已经在行动了。在G20峰会之前,中国央行就先后与六国央行签署了总计6500亿元人民币的双边本币互换协议,并支持互换资金用于贸易融资。这也是中国政府为人民币走向国际化,为改革国际金融体系,对抗金融危机所走出的坚实一步。(建行北京石景山支行)