背景：

12月18日举行的国务院常务会议决定批准成品油价格和税费改革方案，宣布自19日零时起将汽油零售价每升下调0.91元，柴油零售价每升下调1.08元。同时决定自2009年1月1日起实施成品油税费改革，将价内征收的汽油消费税每升0.2元提高到1元；柴油消费税由每升0.1元提高到0.8元。市场评议及细算账声随之四起。

热点：

成品油价下调的影响？

油价合理化

下调后的油价已经包含了燃油税费在其中，这等于汽油和柴油价格分别下调了每升1.71元和1.78元，这是这几年幅度最大的一次调价，也符合目前国际油价的价位。——财政部财科所副所长王朝才

世界上不存在统一的成品油价格。成品油价格的高低与各国的资源稀缺程度、经济发展水平和税价政策取向等密切相关，不宜进行简单比较。实施燃油税费改革后，我国汽、柴油的税负水平，仍低于欧盟国家的水平，也低于周边国家和地区的水平。对于我国来说，合理的成品油价格应该是既能反映资源的稀缺程度，有利于推进节能减排、提高能源利用效率和减少环境污染，又能兼顾社会各阶层的承受能力。国家对成品油设定最高零售价格，已充分考虑到广大消费者的利益。对于消费者来说，不能只希望享受低油价的好处，也应该关心国家的长远发展，培养理性的消费理念和消费习惯。——社科院财贸所价格与税收研究室副主任张斌

降价幅度小

按北京家用小轿车每月养路费110元计算，增加的消费税按每升0.8元计征，每月如果消耗近140升油的话，每月新增的燃油消费税和取消的养路费刚好持平，即盈亏平衡点。在油价保持不变的情况下，改革方案实施后，如果用油量超过140升，车主每多用一升油，就需多花0.8元的消费税，因此，负担增加了。——清华大学经管学院经济系主任白重恩

与之前讨论的400-500元甚至200元（汽油出厂价）的下调幅度相比，900元的降幅已经远超预期。不过，与国际油价相比，国内油价仍然具备继续下调的空间。国际上，大概7.3桶相当于我国1吨柴油或汽油，在国际油价为140美元/桶的时候，约合每吨1000美元、6800元人民币，现在国际油价降至50美元左右，就相当于每吨2400元人民币，这样推算来说，国内成品油出厂价降幅应在3000-4000元左右。因此，此次降价幅度仍然偏低。——清华大学教授孟昭利

受益方

此次成品油价格下调，实际上是出台燃油税的配套政策，国际油价下跌后，这一块利润一部分成为燃油税，另一部分就是下调价格，让利给消费者。目前来看，国家出台这样的政策，主要目的是改善消费环境和投资环境，对汽车制造行业肯定是有益的，但是具体受益多少还有待观察，一些生产小排量乘用车的上市公司可能是最大的受益者。——东方证券汽车行业高级分析师秦绪文

此次下调成品油价格将提振汽车市场的消费信心，不过，受益较多的将可能是商用车。此次下调价格，对于乘用车来说能构成直接刺激市场消费的作用，所以相关企业均将受益；商用车用油比较多，油价的下降，可以减轻货运客户的成本压力，节约用车费用。——广发证券分析师汤俊

行业影响

短期来看，下调成品油出厂价格对石化企业的利润影响比较大。但国际原油价格长期看涨，按照完善后的成品油定价机制，长远看对石化企业还是有利的，当原油价格在一定幅度内上涨时，确保企业有一定的利润空间。——中国石化集团公司经济技术研究院专家舒朝霞

成品油价格改革对股市短期利好，尤其利好汽车，化工，交通运输等成品油下游行业。广东油气商会油品部部长姚达明向世华财讯表示，此次下调油价将大幅缩减两大石油集团09年净利润。但国务院同时决定国内成品油价格实行与国际市场原油价格有控制的间接接轨，长期将有利于国内石油企业。——国泰君安研究所首席经济学家李迅雷

节能减排

成品油价税费改革方案的核心是将现有的养路费等交通收费转换成成品油消费税，能够更好地体现“多用路、多用油、多负担”的公平原则。这也符合国家实施燃油税费改革的初衷，引导消费者合理消费，鼓励节能、小排量车型的发展。——首都经贸大学财税学院教授丁芸

成品油税费改革和完善后的价格形成机制实施后，成品油价格将反映石油资源稀缺程度，兼顾社会各方面承受能力，必将有力地推动节能减排，对于节约资源，保护环境具有重要意义。改革方案实施后，汽车车主多用油，将多交税，少用油，少交税，使成品油税负更加公平。这将促使消费者更加注意节约，在购买汽车时更多地考虑选择小排量汽车，更多地选择公共交通。——国家发展改革委资源节约和环境保护司司长赵家荣